《中华人民共和国传染病防治法》简析

是非之夏

《中华人民共和国传染病防治法》于2004年12月1日实施，共有九章80条，无论是对普通民众还是法律从业人员，这都是相对接触较少的一部法律，甚至部分民众在新冠疫情发生前根本就不知道这部法律的存在。本期我们会将该法中与公民密切相关的要点进行简析，以便大家熟悉传染病防治法的主要内容，以便指导自身在疫情防控期间的行为，更好的配合国家防疫管控政策。
一、传染病分级
按传染病防治法第3条规定，传染病分为甲乙丙三类，其中甲类指鼠疫、霍乱，我们熟悉的艾滋病、非典、狂犬病、血吸虫病、伤寒、肺结核等均属于乙类传染病，新冠肺炎（新型冠状病毒肺炎）按国务院文件规定归为乙类传染病，但依据传染病防治法第4条规定按甲类传染病采取预防、控制措施。丙类传染病包括了流感、麻风病、流行性腮腺炎等。
二、甲类传染病的法定防控措施
传染病防治法第39、40、41条规定，医疗机构、疾控部门、人民政府对甲类传染病可以采取必要措施。

实施机构	实施对象	具体措施
医疗机构	病人、病原携带者	隔离治疗
疑似病人	单独隔离治疗
上述人员的密切接触者	指定场所医学观察或其它必要预防措施
相关场所	消毒及无害化处理
疾控部门	疫情	流行病学调查，对密接者进行医学观察，提出疫情控制方案
县级以上人民政府	已发生病例场所或该场所内特定区域的人员	采取隔离措施及紧急措施   对被隔离人员提供生活保障（隔离不能自费！）   用人单位不得停付隔离期间的劳动报酬。

其中第39条特别规定对不配合隔离的，可以由公安机关协助采取强制隔离治疗措施。
三、配合义务及隐私保护
传染病防治法第12条规定，一切单位及个人均应接受疾病防控机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等措施，同时规定前述机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
从本条规定来看，实践中发生的拒绝提供流调信息、拒绝参与统一核酸检测、拒绝隔离的行为均是违法行为；此外大家可以留意到，官方公布的确诊病例信息中不再含有确诊人员的姓名、身份证号码、住址、工作单位等个人隐私信息，非官方渠道泄露、传播确诊人员前述隐私信息的行为也是违法行为，会被追究法律责任。
四、传染病防控活动中各级政府、居委会、村委会的分工及职权
（一）国务院决定甲类传染病的交通卫生检疫，决定全国范围内的人员调集、物资调用、临时征用。
国务院卫生行政部门：
1、调整乙、丙类传染病种类
2、主管除军队外的全国传染病防治及监督
（二）县级以上人民政府
1、制订传染病防治规划并组织实施
2、对甲类传染病实施隔离措施，但应同时向上一级政府报告，上级政府即时作出是否批准的决定，不予批准的应立即解除隔离措施。保障被隔离人员生活。
3、报上级政府决定采取紧急措施并决定解除（并不限于甲类传染病）
上述紧急措施包括限制或停止人群聚集活动、停工停业停课、封闭封存被污染的水源食品等物品、控制扑杀染疫动物、封闭可能造成传染病扩散的场所。
4、宣布疫区（仅限于甲、乙类传染病），并对出入疫区人、物、车进行卫生检疫。
（三）居委会、村委会
组织居民、村民参与社区、农村的传染病防控活动。
即居委会、村委会只能按政府、疾控部门决策之方案执行，无权另行制订防控政策或执行防控措施。
五、对参与防疫人员的优抚措施
传染病防治法第64条规定，对参与传染病预防、现场处理、接触病原体的人员，应该提供有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴。
六、法律责任
传染病防治法第八章法律责任规定了政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构、国境卫生检疫机关、动物防疫机构、交通运输单位、供水单位、一般主体等在不同情形下的不同法律责任，可以视情形给予不同处罚，最高可依法追究刑事责任。